名家觀點／產學研鏈結 強化創新力
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大學在社會上的角色除了教學與研究之外，在現今社經結構下還多了第三項任務，就是促進經濟發展。而這項任務最具象的呈現就是產學合作。為讓台灣產業從技術導向轉型為創新導向，並提高生產力與附加價值，藉由推動產學合作強化創新生態體系的內部連結，是促進產業轉型與研發再升級的重要關鍵。歷年來，台灣的產學合作有著長足的發展，但同時也面臨了許多困境與挑戰，在產業需求面上，儘管學術界在頂尖國際期刊發表的文章篇數與被引用次數，不斷增加，但能用於解決產業的問題卻十分有限，導致科研成果帶來的產業價值低落，產學之間也缺乏互動與連結。在學研供給面上，產學合作存在著「企業委託大學、大學委託教授、教授委託研究生」的多重委託關係，在資訊不對稱與多重委託關係情況下容易發生「所有人—代理人」問題。負責的研究生可能因為興趣不高或激勵效果不足而造成研究品質低落，而且教授要如何在每屆學生的來去之間。維持研究能量並提升研究水準也是一大困難；另外，許多大學雖有負責產學合作的單位，但可能因為缺乏專業人才與資源，或因為校內行政制度不夠彈性，而不易發展產學合作。在學研供給面上，透過強化在大學設立的產學中間機構，可以解決部分的產學合作的問題。大學除了須建立合適的氛圍與環境，包括改善校內制度，獎勵教職員參與產學合作，更要對專責產學合作的中間機構，賦予明確的定位與任務，並思考如何提供專利管理、技轉與授權、創新育成、技術媒合等的整合專業服務，才能有效地將學研成果轉化為更有商業價值的實體。而政府亦可以輔導大學推動產學合作的策略性人力資源發展，使大學能延攬更多外部專業人士，並培養了解企業實務運作與大學行政流程的人才，同時也要解決多重委託關係下所衍生的問題，以增進產學合作研究的穩定性與品質。 為了彌補企業需求與學界研發上的落差，台灣可以思考參照美國國家科學基金會的作法，選擇特定科技領域在指定大學成立工程研究中心（ERC），以非營利性質為特色，追求開放式創新，以策略性的思維注重長期發展並強調跨領域整合，進行應用性研究來解決學界著重基礎研究、企業偏好實用技術情況下所造成的斷層問題；且政府可以整合現有的產學合作機制並鼓勵頂尖大學示範，依研究與實務不同比重來發展各具特色的ERC體系，讓大學與產業之間形成更緊密的合作關係。 因此，政府可以從學研供給面與企業需求面兩大方向來擬訂政策，鼓勵大學發展產學合作的策略性人力資源，強化中間機構扮演媒合產學合作的關鍵角色，並建立符合台灣需求的ERC以重新連結產學之間的落差，讓產學合作成為台灣創新生態體系裡激發創新的主要動力。（作者是中華經濟研究所副研究員）
【2013/04/05 經濟日報】
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全文網址: 名家觀點／產學研鏈結 強化創新力 | 財經焦點 | 財經產業 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/FINANCE/FIN1/7810606.shtml#ixzz2Pckvu2AZ
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