韓風席捲 三星啟動全球戰略？

韓風席捲 三星啟動全球戰略？

2012/06/29

【文／陳宜君、陳堂麒】近年來，亞洲新興國家興起，無論在全球經濟金融體系和產業價值鏈上所扮演的角色都不斷上升、逐漸嶄露頭角，不可諱言的，韓國近幾年來所展現的成績和企圖心堪稱為亞洲各國之中，不可忽視的佼佼者。韓軍的攻勢猛烈，繼DRAM及面板產業躍居全球翹楚之外，台灣的生技產業也面臨韓國的激烈競爭和挑戰。韓國政府預估，2012年，科技預算將達到GDP的5％，居全球之冠，韓國更宣示幾年內，要成為全球前7大經濟體。相較之下，日本科技預算亦占GDP比重的4％，台灣卻只有2.9％，相形失色許多。韓國分別在1994年與2006年提出「Biotech 2000」與「Bio Vision 2016」，做為指導該國生技產業發展的重要政策措施與依據。2009年，亞太地區（不含日本）生技產業總收益達1108.9億美元，成長率為3.4％，其中，韓國貢獻度為第3位，僅次於中國與印度。韓國整軍 啟動全球戰略考量病患人數遠不及中國與印度，在臨床試驗部分，將區隔與中、印市場不同的目標，定位為亞洲首要早期臨床試驗中心（the major early clinical trial hub in Asia），並進行相關設施的興建改善。為了建立生醫產業的群聚效益，韓國先後在於大邱（Daegu）與忠北五松（Chungbuk Osong）成立高科技生醫複合體（high-tech medical complex）的構想，預計在2012年底前，透過專業化群聚的方式，有效促進基礎生技研究產業化，成為新藥與醫療器材的種子。除了促進基礎研究迅速達到商業化應用的階段，並利用各大學與研究機構間的合作，連結相關單位，進行轉譯研究，包括整合京畿生物中心（GyeonGi Bio-Center）、韓國巴斯德研究所（Institute Pasteur Korea）與峨山醫院（Asan Hospital）等。不只發展現代醫學，韓國也積極發展傳統藥，針對許多非侵入性的方法診斷病患健康狀況，將有益於健康照護的應用。全球抗病性作物需要性日增，發展基因轉殖有機體將扮演重要的角色，韓國提出4項政策措施，鼓勵基因轉殖作物的研究發展。包括：活體轉殖體法案（Living Modified Organisms Act）、生物安全性協議（Biosafety Protocol）、飼料管理法案（Feed Management Act）與食品核可法案（Food Sanction Act）等。三星佈局生技學名藥目前，韓國已成功將4項新藥推到市場，反觀台灣進展最快的新藥研發仍在臨床臨床三期階段。日前，美國FDA針對生技學名藥公布準則，去年台灣也有幾家生技公司計畫發展生技學名藥，但在產能規模及速度上，都可能面臨週遭的韓國、中國大陸及印度等亞洲鄰國的激烈競爭 。韓國的三星集團不僅在資通訊領域是台灣最大的競爭對手，近年來，更積極在生技學名藥（Biosimilar）領域紮根，去年更與美國2家生技公司-昆泰（Quintiles Transnational）及Biogen Idec公司合作。隨著眾多專利藥即將到期，三星集團展開與兩家公司的合作後，計劃於2015年，推出生技學名藥品，並把價位降至當前水準的一半，預定在2020年，達到生技製藥年營業額達到1.8兆韓元的目標。由於，市場需求大，設定的目標可望提早達成，該集團最終目標是在取得經驗後，自行開發生技製藥，三星的關係企業將專注於生產，昆泰則協助開發技術。三星集團同時也計劃研發生技仿製藥（biosimilars），這是非專利的生技製藥，用來治療癌症等複雜疾病，2016年起，將先開始生產類似血友病與淋巴瘤治療用藥Rituxan的藥品。Rituxan是羅氏藥廠（Roche）和Biogen Idec合作的暢銷藥，生技仿製藥的全球年銷售，預料將在2010年~2020年間，拓展到40倍，達到905億美元的規模。壓垮駱駝的最後一根稻草？韓美自由貿易協定（FTA）於2012年4月15日生效，除了帶來經濟效益外，更能加強與美國在政治、外交、安全各領域的合作關係，韓中FTA談判也積極展開預備工作。目前，中國大陸帶動是亞洲經濟的火車頭，也是韓國最大的貿易夥伴，雙方政府希望2015年的貿易總額能突破3,000億美元，中國大陸平均進口關稅為9.7％，遠高於美國的3.5％和歐盟的5.6％。因此，推動韓中FTA將有助於韓國整體經濟的表現，屆時，貨品可直接銷往中國大陸，並以零關稅的方式進入中國市場，儘管韓國農民對推動韓中FTA仍有不小的反對聲浪，但當局政府的通商交涉本部仍按計畫，啟動韓中FTA國內準備程序。2016年 躍升全球生技前5名之列？韓國政府已深切瞭解生技產業是知識密集的產業，將引導未來產業的成長；在透過與美國FDA簽訂協議、以及瞭解智慧財產權與技術移轉的重要性，將積極投入，並努力於2016年，成為全球生技產業影響力排行榜前5名之列的國家。加上對外簽訂FTA，擴張經濟版圖，韓國已成為舉足輕重的貿易大國，同時，力求在韓中FTA的架構下，推動與北韓、中國大陸的「三角貿易」，降低朝鮮半島、東北亞的地緣政治風險。FTA總體戰略注重與大國之間的平衡、兼顧經濟與安全，值得台灣對外推動FTA政策參考。過長的寒冬，勢必成為冷冽的死城，台灣生技產業過去已經錯失許多機會，顯示時間正是一個無情的殺手。依照國際發展生技的情勢，若台灣3年內，無重大措施或突破，恐怕將從此一蹶不振，尤其在韓軍咄咄逼人的攻勢下，不容有任何閃失，必須在短時間內，找出有效的防守及進攻策略，才有機會在這一波生技浪潮中搶先攻佔灘頭堡，否則將淪為全球生技堡壘爭奪戰的戰俘。兩岸不妨在生技產業上 一起聯手抗韓過去發展的是效能產業，並未累積產業的核心技術，欠缺國際觀，以及像三星那樣的企圖心和魄力，火力過於分散、未能集中資源、全力發展某些利基領域。有分析師指出，我們必須利用目前累積的能量，例如：肺癌、乳癌等抗體藥物，加上醫學領域的優秀人才，與政府與創投業資金的挹注，攜手挺進對岸的龐大的市場，或許將有機會可以殺出一條康莊大道。台灣和對岸是一種競合關係，透過兩岸醫藥衛生合作協議的簽署，我們與對岸可以發揮同文同種的優勢，雙方不妨在生技產業上一起聯手抗韓。【完整內容請見《生技與醫療器材報導月刊》6月號】

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