國稅局：業者虛報商譽 無法照單全收
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「商譽」認定引發爭議，財政部台北國稅局副局長王玠琛說，業者只要提出合理舉證，「國稅局絕非鐵板一塊」；但不可能業者提出不合理的「商譽」，國稅局就照單全收。民國九十三年施行「企業併購法」後，台灣企業的併購潮風起雲湧。財政部在九十五年位企業併購法函釋公布「商譽認定與計算原則規範」：商業攤提可依據財務會計準則第廿五號公報「企業合併—購買法之會計原則處理」，以併購成本超過所取得被併購公司可辨認的「公平價值」，作為核實計算商譽的基礎。財政部賦稅署副署長蔡碧珍說，為了認定營利事業「有出價取得商譽的事實」，納稅人應提供合理的購併成本及取得可辨認公平價值的證據資料，評定公平價值皆有一定的程序和客觀的鑑價單位。她表示，許多併購業者「便宜行事」，直接提出早期的「帳面價值」取代「公平價值」，導致產生超額溢價；還有公司併購虧損累累的公司，也被併購者列報鉅額商譽。蔡碧珍說，現在是法治時代，國稅局不可能任意挑剔業者；但因為業者提出的商譽鑑價，連法官都無法接受，商譽的行政訴訟才會一面倒由國稅局勝訴。財政部北區國稅局長李慶華說，商譽可部分認列，絕非不認定就全數刪除，例如北區國稅局內曾有一家大型製造業者整併，商譽就獲得認列；只要業者提出合理的鑑價證明，國稅局都會認列。對於台新銀行要聲請釋憲，財政部和國稅局都表示尊重。財政部表示，企業可依法提出商譽攤提，主要是將收購成本（X）減去被併購公司淨資產的公平價值（Y），剩下部分即為商譽（Z）。不過，徵納雙方最大的爭點，在於「公平價值」的認定。國稅局官員表示，業者必須對有形和無形資產提出合理的鑑價證明，業者將無法舉證的部分全部歸為商譽，「國稅局無法接受」。國稅局舉例說，有業者過度低報被併購公司的土地價格，以偏低的「帳面資料」來抬高商譽成本；還有企業將無形的客戶名單全部歸為商譽，不論是「低報成本」或「包裹處理」，國稅局一概不認。李慶華表示，商譽案都是個案審查，國稅局不可能全部不認；商譽認列被國稅局接受的企業，自然不會打官司，「很多業者的證明，連非財務專業的人都可挑出問題，國稅局怎麼可能接受？」王玠琛說，國稅局審查程序非常嚴謹，至少要經過三關：首先，國稅局審查一科會先初步審查；業者若不服初審結果，國稅局法務一科將召集「複查委員會」，自我檢視初審是否有瑕疵；業者對複查仍不服，就可提報至「財政部訴願委員會」，財政部若維持國稅局審查結果，該案才會進入行政訴訟官司。他指出，商譽案件會進入行政訴訟，必須經過層層關卡，即使進入行政訴訟後，業者才補提鑑價證明，國稅局還是會接受；國稅局、財政部內部審查很嚴謹，所以進入司法程序後，行政機關的贏面比較大，國稅局認定商譽攤提的法理基礎，絕對站得住腳。
【2013/04/08 聯合報】
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全文網址: 國稅局：業者虛報商譽 無法照單全收 | 稅務法務 | 財經產業 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/FINANCE/FIN10/7815145.shtml#ixzz2Psq7E84d
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